|
19.2. Virkkunen ja Risikko: Päivähoidon hallinto opetusministeriöön |
Selvityshenkilöt Tuulikki Petäjäniemi ja Simo Pokki esittävät päivähoidon hallinnon siirtoa sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta opetusministeriön hallinnonalalle. Vastuu päivähoitojärjestelmästä siirtyisi kokonaisuutena, mutta ehdotettu uudistus ei vaikuttaisi kuntien oikeuteen päättää päivähoidon ja varhaiskasvatuksen hallinnon organisoinnista.
Päivähoitojärjestelmä on kehittynyt nopeasti subjektiivisen päivähoito-oikeuden säätämisen jälkeen. Kehittämisen painopiste on ollut 1990- ja 2000-luvulla perheiden palvelussa. Selvityshenkilöiden mukaan jatkossa on tarpeellista painottaa voimakkaammin lapsen ja varhaiskasvatuksen näkökulmaa. Päivähoito soveltuu hyvin kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuuteen opetusministeriössä.
Päivähoidon pohjana on Educare-malli, jossa yhdistyvät lapsen iän mukaan painottuen hoito, kasvatus ja opetus. Selvityshenkilöiden mukaan tämän mallin tulee säilyä jatkossakin ja sitä on kehitettävä edelleen.
Selvityshenkilöt esittävät, että kunnissa ja valtionhallinnossa koordinoidaan yhteistyötä eri hallintojen välillä uudistuksen jälkeen. Yhteistyön kautta voidaan ottaa huomioon myös perheiden ja sosiaalihuollon näkökulmat. Hallintouudistus edellyttää lisäksi sosiaali- ja terveysministeriön ja opetusministeriön välisen yhteistyön vahvistamista.
Selvitys luovutettiin peruspalveluministeri Paula Risikolle ja opetusministeri Henna Virkkuselle perjantaina.
Hallitusohjelmaneuvotteluissa 2007 päätettiin, että varhaiskasvatusasioiden hallinnollista asemaa selvitetään Paras-hankkeen etenemisen ja kuntien päivähoidosta tekemien ratkaisujen takia.
"Varhaiskasvatusasioiden siirto sosiaali- ja terveysministeriöstä opetusministeriöön on perusteltua. Kyseessä ei kuitenkaan saa olla pelkästään yksi hallinnollinen siirto, vaan se pitää liittää lasten, nuorten ja perheiden palvelujen vahvistamiseen sosiaali- ja terveysministeriön koordinoimana ja työnjaon selkiyttämiseen valtionhallinnossa", toteaa ministeri Risikko.
Ministeri Virkkunen kannattaa niin ikään varhaiskasvatusasioiden siirtoa.
"Manner-Suomen kunnista yli puolessa päivähoito on järjestetty opetustoimessa. Kunnat ovatkin olleet kehityksessä monta askelta valtionhallinnon edellä. Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen sujuvasta jatkumosta hyötyy eniten lapsi. Laadukas varhaiskasvatus on perusta lapsen ja nuoren kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille ja terveydelle", sanoo ministeri Virkkunen.
|
